两会23条提案涉及区块链 比2018年更重实践

全国两会期间，区块链作为互联网领域的“热点”，自然也得到了两会代表的关注。早在2018年两会期间，就已有部分两会代表针对区块链技术以及区块链应用发表提案、观点。互链脉搏将2018、2019两年两会期间代表的提案、观点进行整理，勾勒出2018年区块链的发展轨迹，以及2019年区块链的前进方向。

“区块链”更多进入两会代表提案

 

互链脉搏整理，截止到3月12日上午，2019年两会期间，代表所提有关“区块链”的提案、观点已达34条。2018年两会期间，相关的提案和观点共有21条。数量同比上涨了61.9%。可见随着区块链的进一步发展，两会代表对区块链的关注度也在提升。

 

其实代表对于区块链的关注，从今年的地方两会也可窥知，互链脉搏此前曾对地方两会的情况进行了详细报道，发现多个省市的两会代表较为关注区块链领域。

 

同时互链脉搏观察到，今年“区块链”一词更多的进入了两会代表的提案。2019年共34条相关信息中，有23条是关于区块链的提案，有11条是代表在两会期间单独接受采访，或在两会代表团集中访谈环节中表述的观点。2019年有关“区块链”的提案主要是围绕区块链应用与区块链监管，有关区块链应用的有14条，有关区块链监管的有5条，其余的4条则是在提案中有提及区块链。

 

 （制图：互链脉搏研究院）

(制图：互链脉搏研究院)　　2019年两会代表较为集中的关注区块链应用，在提案中建议的应用场景更是丰富，包含了医疗卫生、智慧城市、电池回收、供应链金融、征信系统、慈善公益、知识产权、食品安全等等。

 

 

而针对上一阶段区块链领域的发展乱象，为推动区块链在2019年的健康发展，两会代表也在今年的提案中提出了许多区块链监管的措施。

 

中国人民银行金融稳定局局长王景武提出试点推进“监管沙盒”机制;北京市人大常委会副主任、致公党北京市委主委闫傲霜向大会提交了《关于加强金融监管立法的建议》。其中，提到对新技术运用产生的金融行为诸如区块链等无法进行合法与非法的界定。

 

针对虚拟货币、ICO、STO，陕西荣民控股集团董事局主席史贵禄向大会提交了《关于构建虚拟货币监管体系法规的建议》;全国工商联第十二届执委张天任的提案指出，互联网金融的新的风险点和风源点正以现金贷、套路贷、ICO、STO等形式出现止;陕西省高级人民法院副院长巩富文更是在《大力推动区块链技术创新发展》提案中指出，严格禁止数字代币(同“虚拟货币”)，防范化解金融风险。

 

在2018年，共21条相关信息中，有15条是观点，有6条是关于区块链的提案。

 

（制图：互链脉搏研究院）

(制图：互链脉搏研究院)　　这6条提案同样集中于区块链监管与区块链应用，有3条涉及区块链监管，3条涉及区块链应用。

2018年初，中国区块链发展刚刚起步，在监管方面，中国工程院院士、湖南商学院院长陈晓红提出了关于促进区块链技术健康发展的五点建议;致公党中央常委、河南省委主委王鹏杰要探索建立国家层面的区块链数字资产交易平台。在健全国内相关法律法规后，在央行和证监会等部门的统一协作下，成立受监管的、高效廉洁的区块链数字资产交易平台，为企业募资和投资者资产增值提供正规渠道;中央财经大学金融学院教授贺强在提案中提到，“伪区块链”企业引发风险案件，招致的监管加强影响了移动支付的创新环境。

 

应用方面，陕西省大数据集团总裁王茜表示精准脱贫可借助大数据、区块链技术;致公党广东省委会副主委李秉记认为，区块链技术具有独特的加密方式，非常适合作为学历学位认证手段;苏宁控股集团董事长张近东提出推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合。